欧盟试图通过大烟草追踪每一根烟

时间:2019-06-21  author:罗璇筵  来源:永利平台网址  浏览:36次  评论:62条

BAYREUTH德国(路透社) - 它需要英美烟草 工厂机器在巴伐利亚州北部的一辆卡车上运送三百万分钟的香烟 - 但要弄清楚这些香烟是否最终到达应有的地方需要花费更长的时间。

因此,欧盟要求烟草公司采取更多措施跟踪和追踪其产品,以便应对巨大的黑市,并最终防止欧盟每年因吸烟相关疾病导致70万人死亡。

该法案将在未来两年内生效,该法案也是一揽子计划的一部分,该计划还禁止吸烟对包装的健康影响,并禁止薄荷醇。 除此之外,178个国家批准的国际条约 - “烟草控制框架公约”(FCTC) - 旨在确保在世界各地引入类似措施。

然而,有一个问题:大型国际烟草公司 - 菲利普莫里斯国际公司 ,英美,日本烟草和帝国烟草 已经使用菲利普莫里斯开发的名为Codentify的跟踪和跟踪系统,他们说这种系统运行良好。

他们不希望在他们的大规模运营中增加昂贵的第三方系统,去年的运营量超过2万亿支。

“我们最关心的是专有解决方案提供商向政府推出未经证实的解决方案,”英美烟草公司供应链跟踪和验证项目经理兼数字编码与跟踪协会(DCTA)主任丹尼尔休伯特说道,该组织由BAT,Philip组成。莫里斯,日本烟草和帝国烟草公司。

但烟草业批评者称,Codentify根本不够好,因为它过于关注生产,不存储产品代码或跟踪产品代码。 去年,欧洲癌症联盟协会的倡导官员Luk Joossens和巴斯大学烟草控制研究小组主任安娜吉尔摩发表了一份报告,列出了该系统的技术和道德限制。

吉尔莫尔告诉路透社,“Codentify不能胜任这项任务,更糟糕的是,它让狐狸负责这家鸡舍。”

作为回应,Big Tobacco承认Codentify只完成了部分工作,并表示评论家未能将第三方技术与其并用,以使其完全符合要求。

欧盟成员国有两年的时间使其国家立法与新的烟草指令保持一致。 因此,大多数新规则将适用于2016年上半年。在此期间,专家们正在分析安全印刷公司和IT /数据处理公司的一系列替代跟踪和追踪选项的可行性和成本,并将报告在年底。

目前尚不清楚他们会推荐什么,但业界消息人士怀疑Codentify将被采用而不会有至少重大变化。

Euromonitor International分析师Shane MacGuill表示,“允许烟草业使用自己的技术有很多阻力。”

世界卫生组织制定政策?

跟踪和追踪技术的目的是查明卷烟陷入非法贸易的供应链中的裂缝,根据世界卫生组织的数据,该卷占全球烟草市场的10%左右,剥夺政府每年超过300亿美元的税收并破坏公共健康廉价供给的目标。

为了遵守欧盟法律,政府必须对制造商实施复杂的控制系统,从生产车间到商店货架,通过所有人手提供的详细信息,如生产时间和地点,目标市场,买家名称和付款记录。

该行业有理由提供帮助。 通过剔除非法贸易,它可以收回数百万美元的假冒收入损失,并降低其货物出现违禁品时代价高昂的“扣押付款”的可能性。

3月份,为菲利普莫里斯公司工作的私人调查员说,他们在伦敦威斯敏斯特中央区购买了23件非法烟草,从着名的国际品牌到所谓​​的非法白人 - 在欧盟境外制造的假冒卷烟标签,特别是走私。

“如果我们在这里找到产品,那么在更多贫困地区的其他地方会是什么样的?” 威尔·奥莱利(Will O'Reilly)说,他是前大都会警察侦探首席检察官,现在为世界第一烟草公司菲利普莫里斯公司工作。

2012年,菲利普莫里斯在三年内向国际刑警组织捐赠了1500万欧元(2042万美元),后者是世界上最大的警察部队,当年的总营业收入为7000万欧元,以帮助它打击黑市。

国际刑警组织表示,捐赠完全符合其规则,允许其接受私人资金“当符合组织的最佳利益时......并且当国际刑警组织自己决定如何使用资金时。”

但怀疑论者表示,该行业的帮助使其能够保持对政府和公共机构的影响力。

他们说,鉴于该行业与走私者之间存在联系的历史证据,这尤其令人担忧:几家卷烟制造商被指控在欧盟边缘或其他低税收市场边缘市场供过于求的过度供应,以便受益于额外的收入。

2004年,万宝路制造商菲利普莫里斯与欧盟监管机构签署了一项价值12.5亿美元的协议,以解决其在将卷烟走私到集团中的作用的法律纠纷。 温斯顿和骆驼品牌的制造商日本烟草公司在2007年解决了类似的争议,2010年,Gauloises的制造商英美烟草和帝国烟草公司与欧盟监管机构达成了自愿协议。他们的联合支付额约为20亿美元。

挑战的规模

业界目前的标准Codentify用于50个世界市场,专注于产品认证,音量控制和税务验证。 它不存储代码,创建数据库或注册产品的旅程 - 因此批评者声称系统不足。

回到柏林和慕尼黑之间的BAT工厂,西欧制造业务负责人Bernd Meyer负责监督从生产线到第一客户(通常是批发商)的Lucky Strikes和Pall Malls纸箱的运营。

然而,在此之后,货物通常会通过几个独立的分销商,收集这些信息是最大的挑战。

另一个困难是跟踪单个包装 - 包装在装在放置在托盘上的箱子中的纸箱中,装在卡车上的卡车离开拜占庭,这是BAT最大的工厂,每天约40个。

迈耶表示,他正在实施预计耗资1亿至2亿欧元的变更,其中一些变更涉及跟踪和追踪。

通过Meyer正在安装的Codentify技术,数字编码和跟踪协会表示,每条生产线都有一个代码生成器,可以输入由政府监督的中央服务器。 每个包装都印有唯一的代码,这些代码将链接到纸箱和箱子上的代码,并可在运输过程中扫描 - 允许政府和海关人员追踪其旅程。

“我们正在加强在这方面的工作,”梅耶告诉路透社。 “这需要很多钱,因为你必须为每台机器配备跟踪和跟踪技术。”

尽管如此,批评人士仍然质疑Codentify是否符合独立性测试,特别是FCTC的独立性测试,其中指出“分配给一方(国家)的义务不应由烟草业执行或委托给烟草业。”

为了解决这个问题,该行业表示愿意交出Codentify的知识产权或开放审计。 “我们对任何级别的检查持开放态度,”英美烟草公司的休伯特代表DCTA表示。

独立的价格

内部人士称,任何替代系统都将是昂贵的。

“按照定义,任何他们自我监管的系统以及他们选择所需功能的系统都会比来自外部的任何系统便宜,”瑞士公司SICPA公司事务总监Christine Macqueen表示。竞争对手的认证技术。

它也可能是多层次的,因为各国将有不同的需求,因此需要不同的功能。

目前有几种不同的选择。

SIPCA在巴西和摩洛哥开展烟草追踪计划并可能受益于Codentify的拒绝,它表示,它提供从包装到纸箱和纸箱到主箱的数据汇总,以及通过整合来自SICPA系统和其他来源的数据实现供应链可见性。

英国的De La Rue 它也制作钞票和护照,提供认证系统以及包括税票在内的跟踪和追踪解决方案,尽管业内一些人担心可以拆除可粘贴的邮票。

事实上,欧盟的可行性专家更有可能推荐标准或业务要求而非特定技术,负责欧盟可行性研究的公司之一Sovereign Border Solutions总裁迈克尔伊德斯说。

他补充说,他们的目标是找到一个标准,不仅要考虑到执法和公共卫生的要求,还要考虑到消费者保护和商业效率。

“这是圣杯,”Eads告诉路透社,然后补充道:“无论我们是否能通过这个特定项目实现这一目标,我都不确定。”